泰国海关的一纸公告，预示着这个东南亚第二大经济体的跨境电商格局即将迎来巨变。

昨日（11月5日），泰国海关总署署长班通·洛伊坤楠（Panthong Loikulnan）宣布，自2026年1月1日起，所有通过在线平台订购的外国商品，只要价值超过1泰铢，就将面临进口关税。

这标志着当前对价值低于1500泰铢（约合44美元）进口商品的免税政策将于2025年底如期结束，不再延续。

税收政策演变：从免税到全面征税

泰国进口税收政策经历了戏剧性转变。事实上，泰国政府早在去年就已为今天的政策变化埋下伏笔。

2024年12月3日，泰国内阁决定将价格不超过1500泰铢的进口商品增值税征收期限延长至2025年底。这一决定当时被视为对小额进口商品税收政策的暂时性安排。

而更具转折性的是，泰国财政部曾宣布2025年全年对进口商品总值不超过1500泰铢的货物免征关税。

这一政策原本旨在“解决税负不公平问题”，因为此前“境外商品进入泰国市场往往不需缴纳增值税，而本地商家则需缴纳相关税费”。

政策制定者的初衷是通过免除小额进口商品的关税，“促进跨境贸易便利化”并“履行国际贸易协定义务”。

然而，这一宽松政策仅一年便宣告终结。

新的税收政策不仅包括进口关税，还将同时征收增值税（VAT）。泰国标准的增值税率为10%，但目前暂时降低为7%。

在计算方式上，泰国进口税基于货物的CIF（成本、保险和运费）价值计算。应缴税费包括两大主要部分：一是根据货物HS编码确定的进口关税，二是基于CIF价值加进口关税总额计算的增值税。

泰国海关部门正在构建全新的监管体系。新系统将主要使用电商平台提供的实时数据进行自动化验证，同时保留对高风险包裹进行额外抽查的权力。

11月7日起，泰国海关部门将正式与Shopee、Lazada、TikTok等主要电商平台的谈判，旨在建立直接的数据链接通道，实现销售和进口信息的无缝对接。

背后动机剖析：从宽松到保护的转变

保护本土中小企业是泰国政府调整税收政策的核心考量。

海关总署署长班通直言：“不征收任何关税会使外国商品比泰国企业更具优势，这不公平地冲击了本地生产者，特别是中小企业。”

据统计，通过各种平台进口且价格低于1500泰铢的外国商品每年总额超过300亿泰铢。

泰国中小企业联盟主席萨迈·吉拉赛对此政策表示欢迎：“长期以来，我们一直呼吁公平竞争环境。外国商品通过免税通道涌入市场，严重挤压了本土企业的生存空间。”

财政收入考量也是重要因素。据估算，此项措施每年可为海关增加约30亿泰铢的税收收入。

这一政策调整也符合全球趋势。包括泰国、越南等在内的许多国家，均已取消了最低限度门槛，以防止逃税并保护国内市场。

泰国发展研究院专家参龙·玛诺表示：“全球电子商务的爆炸式增长使得各国不得不重新审视税收政策。泰国此举是在跟上国际税收改革的步伐。”

泰国政府强调，此举不违反任何自由贸易区（FTA）协定或其他国际贸易协定，完全是在现有法律框架内的调整。

泰国电商市场一直是东南亚地区增长最快的市场之一，年均增速高达28%。

中国电商企业在泰国通过自主发展与并购相结合的方式迅速扩张，为当地消费者提供高性价比商品，在部分市场取得领先地位，商品交易总额（GMV）占比一度接近50%。

新的税收政策实施后，中国卖家在泰国的价格优势将受到明显冲击。

以往依靠1500泰铢以下免税额度的业务模式将难以为继，产品成本结构需全面重新评估。

“这对我们这些小卖家来说简直是致命一击，”在Lazada和Shopee同时经营三家店铺的中国卖家表示，“价格优势是我们的护城河，现在这个优势将大幅削弱。”

泰国海关正在积极推动与电商平台的系统对接。新系统将主要使用在线平台数据进行验证流程，并有可能进行额外的随机检查。

中国卖家需要确保产品的合规性，包括遵守泰国的产品认证标准，如食品类的FDA认证、3C产品的TISI标准等。

同时，电商平台也需配合泰国当局加强对无证及不合格商品的销售管控。

物流与仓储策略也需调整。东南亚物流供应商Flash Express泰国分公司负责人表示：“新政策将改变跨境电商的物流模式。更多卖家可能会考虑转向泰国本土仓储，以规避跨境运输带来的税收复杂性。”

泰国电商协会会长他纳攀预计，政策实施初期，跨境电商商品价格可能上涨20%-40%，这将显著影响消费者的购买决策。

面对这一变局，中国卖家需要加快本地化步伐。部分大型跨境卖家已开始寻求与泰国本地企业合作，考虑建立本地子公司或与泰国生厂商合作，以规避进口税负。

值得关注的是，中泰AEO互认安排已于2025年8月1日正式实施。

这一安排为符合条件的中资企业提供了通关便利，包括“较低的进口货物查验率”、“优先查验”和“优先通关”等，可能为一些大型中国卖家提供新的机遇。

从曼谷到清迈，从Shopee到Lazada，泰国电商市场的游戏规则正在被重新书写。

泰国海关已明确表示，从11月7日起将加快与Shopee、Lazada等主要电商平台的谈判，直接链接销售和进口数据。

一场席卷泰国跨境电商市场的风暴正在酝酿，而这场风暴的涟漪效应，必将波及每一个参与者的钱包。