Temu 被欧盟罚 2 亿欧元！DSA 史上最高罚单，到底冤不冤？

5 月 28 号下午，布鲁塞尔那边一锤定音，直接给拼多多旗下的 Temu 开了张 2 亿欧元的罚单。说真的，看到这个数字我都愣了一下 —— 这可是 DSA 从 2024 年正式实施以来，有史以来最高的一笔罚款，比去年底罚 X 平台的 1.2 亿，整整高出了快 70%。

消息一传到国内，做跨境电商的圈子里立马就吵翻了。其实 Temu 今年在欧洲已经不是第一次挨罚了，才过去五个月，波兰、匈牙利那边都罚过它。但这次不一样，是欧盟总部亲自出手，性质和之前成员国的处罚完全不是一个量级。

欧盟到底抓住了什么把柄？

估计不少人第一反应都是：欧盟这次到底抓了 Temu 什么把柄？官方说法很直接：Temu 没按 DSA 要求做好风险评估和风险缓解工作。

说直白点，就是欧盟觉得 Temu 根本没认真排查自己平台上的问题商品。其实欧盟这次查 Temu，从 2024 年 10 月就启动了，前前后后磨了七个多月才出结果。欧盟不仅看了 Temu 自己提交的 2024 年和 2025 年中期风险评估报告，还找了独立机构做了大量的 "神秘购物" 测试，同时也参考了欧盟海关和各个成员国市场监管部门的数据。

最后欧盟得出的结论是，Temu 的风险评估完全就是走过场。欧盟科技专员 Henna Virkkunen 在发布会上说得毫不客气："风险评估不是填表格，它们是 DSA 的支柱。Temu 的报告只抄了些行业通用的风险信息，严重低估了消费者接触违规商品的频次，甚至连推荐算法和网红推广会放大非法商品传播这么明显的问题都没评估。"

更具体的问题出在商品安全上。欧盟委托的机构在 Temu 上随机买了几百件商品，结果触目惊心：不少充电器连最基本的绝缘测试都过不了，一插电就有短路起火的风险；还有一些卖给婴幼儿的玩具，要么重金属含量超标，要么小零件一掰就掉，孩子一旦吞下去后果不堪设想。

Temu 喊冤：这罚款太不成比例了

罚单刚出来没几个小时，Temu 就火速发了官方声明，态度很明确：这个罚，我们不认。2 亿欧元？太离谱了，完全不成比例。

他们最不服气的地方也很简单：欧盟这次判罚，主要还是盯着 2024 年的那份老报告说事。但过去这一年多，平台为了合规，钱没少砸，人没少加，班没少加，现在拿一年前的情况来罚现在的平台，这谁能服气？

但欧盟那边显然不吃这套。按照 DSA 的规矩，违规最高能罚全球年营业额的 6%。2 亿欧元看着吓人，其实也就占 Temu 母公司 PDD 去年全球营收的 0.4%，离顶格罚还差着十万八千里呢。

而且欧盟这招真的够狠，不光是罚钱了事。直接给 Temu 划了死线：今年 8 月 28 号之前，必须交一份实打实的整改方案。等你交上去，他们会用两个月时间审核，要是觉得你改得还不到位，后面有的是手段 —— 罚款可以再涨，实在不行，直接不让你在欧盟做生意了。

这只是欧盟强监管的开始

值得一提的是，欧盟宣布罚 Temu 的同一天，还放了另一个大招：对京东收购欧洲时尚电商 Zalando 的案子启动了深度调查。

浙江省贸促会在分析这两件事时就指出，这其实是欧盟向中国出海企业释放的一个明确信号：强监管时代已经来了。

现在中国跨境电商的 "四小龙"——Temu、Shein、速卖通和 TikTok Shop，都已经被欧盟认定为 "超大型在线平台"（VLOP），必须遵守最严格的 DSA 规定。这次 Temu 被罚，相当于给其他三家也敲了个警钟。

平心而论，2 亿欧元对现在的 Temu 来说真的不算什么大钱，不至于伤筋动骨。但钱是小事，背后越来越紧的监管绳子才是真的要命。这几年 Temu 靠着往死里压价格，在全球市场横冲直撞，硬生生抢下了一大块蛋糕。但现在情况很清楚了，光靠便宜这条路，已经走不通了。

做跨境这行这么久，我一直觉得，跑得快不算什么，能一直活下去才是真本事。这次 Temu 被罚，其实也是给所有出海的中国平台敲了个警钟。接下来 Temu 会怎么改，欧盟会不会还有后手，Shein、速卖通这些同样在 VLOP 名单上的平台会怎么应对，现在没人能打包票，只能走一步看一步了。

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