2026 越南冷轧不锈钢反倾销立案 中国产品税率 76.6% 影响及应对

做不锈钢外贸的圈子里，最近不少人在转越南工贸部这份立案消息。新一起冷轧不锈钢反倾销调查已经启动，本土申请企业给到针对中国产品的倾销幅度诉求达到 76.6%，消息出来之后，很多长期供货越南的工厂和贸易商都开始核对自己手上的订单。

这次立案，依据的是越南工贸部 2948 号决议，对外公布立案时间是 11 月 6 日，案件编号 AD25。除了中国大陆，印尼、中国台湾地区的同类型冷轧不锈钢也一并被划入调查范围。申请人给到的倾销幅度参考，印尼 75.5%，中国台湾地区 51%。发起这次申诉的是越南本地两家头部不锈钢生产企业，浦项 VST 还有晋越金属科技，也是当地板材产能的主要玩家。

涉案产品集中在厚度 3.5 毫米及以下的冷轧不锈卷材、板材、带材，一共对应 9 组 HS 编码。出口的朋友自查的时候不能只看品名，厚度、产品形态、编码都要对上，避免自己不知不觉踩进调查范围。调查周期分成两段，倾销核算周期从 2025 年 10 月 1 日到 2026 年 9 月 30 日，用来比对正常价值和出口售价，核算倾销差额；产业损害的核查周期更长，从 2022 年 10 月 1 日一直到 2026 年 9 月 30 日，判断进口货有没有冲击本土产业。

按照越南这边贸易救济的常规流程，立案之后调查机关会下发问卷，采取抽样的方式挑选企业应答。如果企业选择不配合、超时不交问卷材料，越南调查方可以直接采用对出口方不利的推定事实来判定，这也是过往不少国内企业栽跟头的地方。调查流程里面会安排公开听证会，企业可以委托当地律师或者贸易代理到场陈述抗辩理由。等到初裁阶段，越南方面有权先行征收临时反倾销税，保护本土厂商。

常年跑越南不锈钢业务的老外贸应该有印象，越南之前就针对同类冷轧不锈钢做过反倾销调查，上一轮的征税措施，在 2024 年 11 月日落复审之后就取消了。等于之前的贸易壁垒刚拿掉没多久，本土钢厂就又提交了新的调查申请，不是临时起意，背后是东南亚不锈钢产能互相竞争的现实。

最近这些年，东南亚不锈钢新产能不断落地，越南本地钢厂持续扩产，本土供货能力上来之后，对低价进口冷轧不锈钢的抵触越来越明显。国内冷轧不锈钢，一直是越南下游行业很依赖的货源，大量货供给当地厨具加工、机械设备配套、五金、装饰板材这些赛道。如果后续终裁维持高税率，受影响的不只是国内供货工厂，越南本地一大批下游采购、加工厂也会面临原料涨价，可选货源变少的难题。

翻看国内商务部门发布的预警时间线，这次案子其实酝酿了挺久。早在今年 8 月 4 日，越南企业就递交了反倾销申请，9 月 29 日越南工贸部收下材料进入前置审核，中间来回补材料、核验合规内容，拖到 11 月才正式出立案决议，前后两个多月，算不上突发情况。国内多地商务预警平台也已经同步推送风险，提醒相关出口企业尽早整理合同、报关单、物流单据、成本台账，为应诉做好准备。

很多商家第一反应会问，这个 76.6% 的税率是不是确定就要收。这点一定要分清，这个幅度只是申请人提出的诉求，不等于最后落地的裁定税率。应诉企业可以拿成本凭证、成交价格记录、市场对比资料去抗辩，最终税率会根据调查核实的结果调整，有下调的空间，但前提是企业愿意参与应诉。要是直接放弃应诉，很大概率直接适用这个诉求幅度，后续想再正常出货越南基本很难。

现阶段，给做这块业务的团队几个实在的方向。先梳理近一年发到越南的冷轧不锈钢订单，对照厚度、产品形态、HS 编码，确认有没有落在涉案清单里面。接着去找熟悉越南贸易救济案子的涉外律师，提前准备问卷和财务资料，别等到截止日期临近才仓促赶材料。同时和越南那边长期合作的采购客户沟通，预估税率落地之后的成本变化，商量订单调整方式，不要把订单全押在越南单一市场。印尼也是本次调查的重点对象，同行应诉的思路、提交的证据，也会间接影响整起案件走向，可以多留意行业消息。

东南亚一直是国内不锈钢出口很重要的阵地，越南这次的案子，也给所有布局东南亚金属出口的从业者敲了警钟。区域本土产能起来之后，贸易摩擦只会越来越频繁，单纯靠低价走量，很容易触发双反调查。长期做市场的话，开发差异化产品、搭建本地配套、多国家分散客户，会比拼价格稳定很多。

AD25 案件后续的初裁时间、听证安排、问卷截止时间，行业里面会持续跟进。已经涉及涉案品类的企业，多盯紧越南工贸部和国内商务预警渠道的公告，抓住应诉窗口期，尽量降低订单上的损失。