巴西 “小衬衫税” 真要取消了？2026 年 5 月最新消息 卢拉政府内部激烈博弈

5 月 6 日，巴西财政部长达里奥・杜里根在《早上好，部长》电视节目里亲口说，卢拉政府现在正在内部讨论，要不要取消那个让所有跨境卖家和巴西消费者骂了快两年的 “小衬衫税”。不过他同时也把话说死了，政府绝对不会放弃 “合规包裹”（Remessa Conforme）监管框架，核心还是要保持对跨境网购的有效监管。

这话一出，整个跨境电商圈都炸了。毕竟这个税从 2024 年 8 月落地到现在，争议就没断过。当时巴西政府突然取消了实行多年的 50 美元以下跨境商品免税政策，改成不管多少钱都要收 20% 的进口税，再加 17% 到 20% 不等的州商品服务税（ICMS），综合下来差不多 44.5% 的税。因为当时 Shein 这些平台卖得最多的就是便宜的 T 恤、背心这些，所以老百姓就给它起了个外号叫 “小衬衫税” 或者 “小背心税”。

现在这事闹得这么大，主要还是因为今年是巴西大选年。取消这个税，简直就是现成的拉票利器。彭博社之前做过一个调查，62% 的受访者认为这个税是错误政策，只有 30% 觉得合理。政府众议院领袖保罗・皮门塔说得特别直白：“出国旅行的人带回价值达 1000 美元的物品无需缴税，而普通民众在网上购物却要交税，这毫无道理。这种逻辑目前只针对穷人。”

据巴西《Valor》报披露，卢拉政府现在正就废除这个税征询国会议员的意见。总统府那边很多人都支持，甚至有人主张直接发布临时法令（MP）来废除。众议长雨果・莫塔也暗示，选举年国会很难拒绝这么一个能讨好老百姓的提案。总统阵营的机构关系秘书部长何塞・吉马良斯早就公开表态了，说取消 “廉价服装税” 是 “一个好主意”，这个政策给劳工党政府带来了不必要的民意损耗。

但财政部和开发、工业、贸易和服务部（Mdic）那边是坚决反对。毕竟这个税给政府带来的收入太可观了。2024 年收了 28 亿雷亚尔，2025 年直接涨到了 50 亿雷亚尔。2026 年第一季度就已经收了 12.8 亿雷亚尔，同比增长 21.8%，全年预计能超过 50 亿雷亚尔。这么大一块肥肉，财政部怎么可能轻易松口。

副总统阿尔克明也公开站出来为这个税辩护。他说，就算在现行税制下，进口商品的整体税负也才不到 40%，而本土生产者的税负接近 50%，本来就不公平。如果再取消这个税，本土产业就更没法活了。

本土制造业的反应更是激烈。4 月份的时候，67 个行业协会联合给卢拉写了一封联名信，要求必须维持现行税制。他们在信里警告，取消这个税就是 “以本国就业为代价”，纺织、鞋类、配饰这些行业肯定会出现大规模裁员。他们还算了一笔账，2023 年到 2025 年，跨境电商平台在巴西卖了大概 400 亿雷亚尔的东西，但几乎没在本地做什么投资，也没创造多少就业。

巴西全国工业联合会（CNI）之前也出过一个研究报告，说这个 “小衬衫税” 实施以来，已经阻止了 45 亿雷亚尔的低价进口产品进入巴西市场，保住了 13.58 万个本土就业岗位。巴西纺织零售协会（Abvtex）的数据也显示，在征税的第一年，本土零售行业的销售额增长了近 6%，就业岗位增加了 3.9%。

现在两边吵得不可开交，政策走向完全看政治博弈的结果。很多卖家一听到要取消关税，就开始疯狂备货，其实真的大可不必。首先，现在只是在内部讨论，还没有任何正式的决定。财政部长也说了，取消这个议题再次被摆上台面，和反对党推动有关，大概率会成为 2026 年大选各候选人讨论的热门议题，但什么时候能有结果，谁也说不准。

总的来说，这个政策现在就是大选前的一场政治秀。最终能不能落地，什么时候落地，都还是未知数。卖家们现在最该做的，不是盲目备货赌政策，而是密切关注最新动态，同时把合规做好。不管政策怎么变，合规总是跨境电商的生命线。