美国海关启动1660亿美元关税退款:45天内完成系统搭建

在此之前,美国最高法院已下达裁决,认定去年总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)根据1977年《国际紧急经济权力法》(IEEPA)条款所征的两位数进口关税无效。
紧接着,直接审理该关税案件的美国国际贸易法院法官在判决中明确,"所有在册的进口商"均可从最高法院的裁决中获益,并责令政府启动向进口商返还相关关税及利息的程序。
在呈交法院的文件中,CBP贸易政策与项目局执行主任Brandon Lord说明,为落实法院的退款指令,相关部门正加紧研发一套新系统以提高操作便利性。洛德提到,这套自动化系统预期将在45天内投入使用,这表示大批量的关税退款工作可能从4月下旬起正式展开。
该系统的设计思路是"只需进口商提供极少量的信息",通过系统核验保障IEEPA关税退款及利息计算的精准性,在降低人为失误的同时,也为CBP留出一个复核期,用于处理与进口商之间的账目分歧,并核实相关企业不存在其他待解决的执法事项或欠缴税金。
此次退款项目的体量可谓前所未有。

依据CBP公布的数据,截至3月4日,已有超过33万家进口商向CBP提交了合计超过5300万笔报关记录,涉及缴纳的关税总额约1660亿美元。
CBP方面坦承,若按照现有的老旧系统处理如此海量的退款申请,估计将消耗超过440万个工时。
洛德在文件中说明,鉴于CBP必须统筹保护关税收入及履行国家安全职能等核心任务,不可能将全部人力都投向退款工作,否则机构的其他功能将遭受严重影响。因此,研发并推行一套简化的、合并了本金与利息发放的新流程,是保障退款工作可操作性的唯一选择。
值得各进口商密切留意的是,本次关税退款将严格采用数字化形式。
洛德在文件中明确说明,截至2月6日,CBP已改为仅通过电子形式发放退款,不再保持传统方式。
但是,目前的注册状况并不理想:在涉及此次退款的330,566家进口商中,仅有21,423家完成了电子退款账户的设定,占比不到7%。
CBP发出提醒称,在进口商完成电子退款账户的设定之前,其退款申请将无法通过系统办理并会被直接驳回。
虽然目前该退款流程仍需获得法官的最终审核批准,但CBP已有把握通过这一新系统达成关税退款的顺利落实。
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