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美国海关启动1660亿美元关税退款:45天内完成系统搭建

近日,美国海关(CBP)已向美国国际贸易法院递交文件,证实正着手建立一套全新的退款机制——预期将在45天内建成投用。该举措旨在向数十万家受波及企业返还此前被法院认定为违法的关税。

在此之前,美国最高法院已下达裁决,认定去年总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)根据1977年《国际紧急经济权力法》(IEEPA)条款所征的两位数进口关税无效。

紧接着,直接审理该关税案件的美国国际贸易法院法官在判决中明确,"所有在册的进口商"均可从最高法院的裁决中获益,并责令政府启动向进口商返还相关关税及利息的程序。

在呈交法院的文件中,CBP贸易政策与项目局执行主任Brandon Lord说明,为落实法院的退款指令,相关部门正加紧研发一套新系统以提高操作便利性。洛德提到,这套自动化系统预期将在45天内投入使用,这表示大批量的关税退款工作可能从4月下旬起正式展开。

该系统的设计思路是"只需进口商提供极少量的信息",通过系统核验保障IEEPA关税退款及利息计算的精准性,在降低人为失误的同时,也为CBP留出一个复核期,用于处理与进口商之间的账目分歧,并核实相关企业不存在其他待解决的执法事项或欠缴税金。

此次退款项目的体量可谓前所未有。

依据CBP公布的数据,截至3月4日,已有超过33万家进口商向CBP提交了合计超过5300万笔报关记录,涉及缴纳的关税总额约1660亿美元。

CBP方面坦承,若按照现有的老旧系统处理如此海量的退款申请,估计将消耗超过440万个工时。

洛德在文件中说明,鉴于CBP必须统筹保护关税收入及履行国家安全职能等核心任务,不可能将全部人力都投向退款工作,否则机构的其他功能将遭受严重影响。因此,研发并推行一套简化的、合并了本金与利息发放的新流程,是保障退款工作可操作性的唯一选择。

值得各进口商密切留意的是,本次关税退款将严格采用数字化形式。

洛德在文件中明确说明,截至2月6日,CBP已改为仅通过电子形式发放退款,不再保持传统方式。

但是,目前的注册状况并不理想:在涉及此次退款的330,566家进口商中,仅有21,423家完成了电子退款账户的设定,占比不到7%。

CBP发出提醒称,在进口商完成电子退款账户的设定之前,其退款申请将无法通过系统办理并会被直接驳回。

虽然目前该退款流程仍需获得法官的最终审核批准,但CBP已有把握通过这一新系统达成关税退款的顺利落实。

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