欧洲议会正式通过玩具安全新规，加强儿童健康保护

全球定制网2025年11月26日消息，欧盟议会本周二通过新规，将在四年半内禁止销售含有害儿童健康化学物质的玩具，并计划到2030年全面淘汰“永久性污染物”（PFAS）和内分泌干扰物。新规要求制造商在上市前必须完成化学、物理等多维度安全评估，所有玩具需配备数字产品护照。

主要内容：

•禁止使用内分泌干扰物、皮肤致敏物和 PFAS（“永久性化学物质”）

•所有玩具都需配备电子护照，以加快海关检查速度并方便获取安全警告信息。

•2023年欧盟进口玩具总额达65亿欧元，其中80%来自中国。

•在欧盟快速预警系统中，玩具是第二大被通报的危险消费品。

尽管欧盟拥有世界上最严格的玩具安全法规，但危险玩具仍然流入儿童手中。周二，欧洲议会议员确认与成员国就新的玩具安全法规达成协议，旨在更好地保护儿童的健康和发育。此次对2009年现有指令的更新，是为了应对网络购物（包括来自欧盟以外的购物）的兴起和数字技术的广泛应用。成员国和行业参与者将有四年半的过渡期来实施新措施。

对化学品的要求更加严格

现有的致癌物、致突变物和生殖毒性物质（CRM）禁令扩大至对儿童特别有害的化学物质，例如内分泌干扰物、损害呼吸系统的物质以及对皮肤和其他器官有毒的化学物质。新规还禁止故意使用全氟和多氟烷基物质（PFAS）以及最危险的双酚类物质。3岁以下儿童玩具和设计用于放入口中的玩具将禁止使用致敏香料。

安全评估

玩具上市前，制造商必须对所有潜在危险——包括化学、物理、机械和电气方面的危险——进行安全评估。评估还必须测试玩具的易燃性、卫生性和放射性，并考虑到儿童的特殊脆弱性。例如，制造商应酌情确保电子玩具不会对儿童的心理健康构成风险。

数字产品护照

新规将通过加强执法和提高海关检查效率来减少不安全玩具的数量。所有玩具都必须配备清晰可见的电子产品护照（DPP），以证明其符合相关的安全法规。DPP将增强玩具的可追溯性，使市场监管和海关检查更加简便高效。此外，消费者还可以通过扫描二维码等方式轻松获取安全信息和警告。

经济运营商和网上商店

该法规明确并提高了对经济经营者（例如制造商、进口商、分销商和服务提供商）的要求。例如，制造商将被要求使用易于理解的语言标注警告信息；如果出现任何与玩具相关的风险，他们必须立即采取纠正措施，并通知市场监管机构和消费者。

鉴于在线市场在玩具销售和推广中扮演的角色日益重要，它们将被要求设置平台，允许卖家展示玩具的CE标志、安全警告和数字产品护照。不符合安全规定的玩具将根据《数字服务法》（DSA）被视为“非法内容”。

引用

报告员玛丽昂·瓦尔斯曼（欧洲人民党，德国）表示：“新的玩具安全法规向欧洲发出了一个明确的信号：安全绝不能听天由命。得益于清晰的指导方针、现代化的安全要求和公平的过渡安排，企业可以负责任地进行规划和发展，孩子们也可以无忧无虑地玩耍。这项法规对所有人都有利：消费者、制造商以及我们孩子的未来。”

下一步

新规将于在欧盟官方公报上公布后的第20天生效。

背景

欧盟玩具安全法规规定了玩具进入欧盟市场必须满足的基本安全要求，无论玩具是在欧盟境内还是境外生产。玩具必须带有CE标志，表明其符合欧盟安全标准。去年，玩具是欧盟危险消费品快速预警系统中通报数量第二多的产品（15%），仅次于化妆品（36%），其中近一半的预警案例中，化学成分是主要风险来源。