2026 美国关税最新消息：300 亿美元对等降税启动！这些商品先降！

当地时间 5 月 26 日，美国贸易代表杰米森・格里尔在华盛顿对外关系委员会的活动上，终于把大家等了很久的消息说出来了。他明确表示，美国政府马上就要发布正式通知，就哪些中国商品可以享受更低的关税，向全社会征求公众意见。

格里尔自己也说，这份公告他已经亲自看过、改过了，很快就会登在《联邦公报》上。这可不是随便说说的，而是特朗普 5 月中旬访华之后，中美贸易谈判第一个真正落地的实质性动作。

不是单方面让步，是对等降税

很多人一听到美国要降关税，就觉得是美国在让步。其实不是这样的。这次是双方早就说好的对等安排。

根据 5 月 20 日商务部美大司负责人的官方解读，中美双方原则上同意，在新成立的贸易理事会下面，讨论同等规模产品的对等降税框架。规模是各 300 亿美元，或者更多。注意这个 "或更多"，说明 300 亿只是个起步价，后面谈得好还有可能加码。

而且美方还做了一个很重要的承诺：不管以后用什么理由加征或者替代对华关税，整体的关税水平都不能超过去年 10 月吉隆坡经贸磋商达成的那个水平。这个承诺其实比单次降税更重要，因为它给中国的出口企业吃了一颗定心丸，至少在可预见的未来，关税不会突然大幅上涨了。

哪些东西最可能先降税？

现在具体的商品清单还没出来，但大方向已经很明确了。核心原则就是：非战略性、非敏感、美国本土很难大规模生产，或者双方有很强互补性的商品。

美国财政部长贝森特之前举过一个很形象的例子，就是烟花。这种东西美国本土基本不生产，不管关税多高，最后还是得从中国进口。所以像烟花这样的商品，肯定是第一批被纳入降税清单的。

除了烟花，其他几类商品的可能性也很大。家具、装饰品、厨具、玩具、服装鞋类这些日常消费品，美国早就把生产线转移到国外了，自己生产根本不划算。还有耳机、充电器、数据线这些消费电子配件，以及工业设备上用的一些通用零件，也都在大概率名单里。这些东西加关税，最后买单的还是美国老百姓，降税对他们来说也是好事。

农产品方面，双方都有很强的需求。中国会继续增加美国大豆、牛肉、禽肉的进口，美方也承诺解决一些中国农产品输美的非关税壁垒问题。比如解除从 2008 年就开始实施的对中国输美乳制品的自动扣留措施，还有同意接受中国的介质盆景试验性输美。

医疗设备和民用航空的部分非核心产品也有可能降税。比如病床、轮椅、手术器械的附件，还有民用飞机的零部件。不过像高端影像设备这样的战略性产品，肯定是不会动的。

中方会对等降哪些税？

既然是对等降税，中方也会相应降低美国商品的关税。主要涉及的领域和美方差不多，也是农产品、医疗设备和民用航空这几块。

这次谈判里，200 架波音飞机的采购绝对是最吸睛的一笔。两国元首已经敲定了大方向，国内的航空公司会根据自己实际跑的航线和需要的运力，按正常的商业规矩来买这批飞机。美方这次也给了准话，发动机和零部件管够，不会再像以前那样动不动就卡我们脖子。

这个 "商业化原则" 很重要，说明这次采购不是什么政治任务，而是市场行为。而且拿到了美方的供应保障承诺，以后就不用担心发动机被断供的问题了。

还有这些配套成果

除了降税和飞机采购，这次磋商还有几个很重要的成果。

首先是吉隆坡经贸磋商联合安排要延期了。这个安排是去年 10 月达成的，本来今年 11 月 10 日就到期了。它暂停了美方 24% 的对等关税、出口管制 50% 穿透性规则，还有对华海事、物流和造船业的 301 调查，以及中方相应的反制措施。延期之后，这些暂停的措施会继续有效，直到新的安排出来。

然后是中美要成立两个新的机制：贸易理事会和投资理事会。以后双方的经贸问题，就主要通过这两个理事会来沟通解决。这意味着中美经贸关系从以前那种 "危机式应对"，开始转向 "机制化管理" 了。以后有什么问题，大家坐下来谈，而不是动不动就加关税。

对做外贸和跨境电商的人有什么影响？

最直接的好处当然是成本下降了。如果 300 亿美元的商品关税从现在的 37.5% 降到最惠国税率，那很多卖家的利润空间一下子就出来了。

订单这块也会有明显好转。之前很多美国采购商都在观望，怕关税突然涨上去，不敢下长单，都是走一步看一步，小批量补点货。现在降税的大方向定了，他们心里有底了，肯定会把之前压着的订单放出来。

再说说大家最头疼的清关问题。前阵子美国海关盯着中国货死查，一个柜子在港口压半个月是常事，不仅耽误交货时间，滞港费、柜租这些乱七八糟的费用加起来能亏不少。现在两边关系松下来了，做这行的人普遍觉得，普通货物的查验率肯定会往下走，清关能顺畅很多。

但大家也别高兴得太早，有几个坑得提前留意。半导体、新能源、关键矿产这些被美国当成战略命脉的领域，关税一分钱都没降，该交多少还得交多少。另外，现在正在收的 10% 替代关税，7 月 24 号就到期了，格里尔自己都明说了，到期后很可能接着收。最关键的是，现在谁也说不准到底哪些商品能降税，等公众意见收完，最终清单说不定还会改来改去。

接下来会怎么样？

接下来的事情就比较清楚了。这几天 USTR 就会把正式公告登在《联邦公报》上，开始收大家的意见。然后接下来一两个月，两边的谈判团队会接着谈，把具体的降税商品和税率定下来，定下来之后就会马上执行。

中泰证券的首席经济学家杨畅算了一笔账，如果美国对 300 亿美元的非敏感商品实施关税减让，税率降到最惠国水平，那这些商品对美出口可能会有超过 30% 的增长。整个美国对华平均关税水平，大概会下降 2.5 个百分点。受益最明显的就是消费品、轻工、家电和基础工业中间品这些板块。

总的来讲，这次关税要降的消息确实是个利好，至少说明两边都不想把关系搞僵，愿意坐下来解决问题。虽然不是所有东西都能享受到降税，但总算是往前迈了一步。做外贸和跨境电商的兄弟们，这段时间多盯着点 USTR 的官网公告，看看自己卖的产品在不在清单里，提前把准备工作做足。

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